• 和諧交響 奏新時代強音——2022年勞動關系工作述評

    時光荏苒,又至歲末?;仡?022,和諧的勞動關系呈現出社會綜合治理的溫情底色。

    這一年,人社部門持續推進和諧勞動關系建設,全力推進中國特色和諧勞動關系高質量發展,始終維護著廣大勞動者根本利益,社會更加和諧,人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。群眾的切身感受就像一個個跳躍的音符,匯聚一起,奏響新時代的和諧更強音。

    和諧勞動關系建設邁出新步伐

    構建和諧勞動關系,是建設社會主義和諧社會的重要基礎,是解決勞動關系領域突出問題的迫切需要。當前,我國正處于邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻,構建中國特色和諧勞動關系的意義愈發重大。

    近年來,隨著數字經濟蓬勃發展,新就業形態勞動者規模持續壯大。廣大外賣員、配送員、網約車司機等在工作中辛勤勞動,尤其在疫情期間,他們聯系千城百業、服務千家萬戶,為方便人民生產生活、促進社會和諧發揮了重要作用。推動和諧勞動關系建設,必須切實維護好新就業形態勞動者勞動保障權益。

    開展維護新就業形態勞動者權益專項行動,召開平臺企業用工行政指導會,探索新就業形態爭議預防化解機制,創新新就業形態服務管理模式,提升新業態新就業群體服務質效……這一年,人社部門持續落實新就業形態勞動者權益保障政策,加強對平臺企業的用工指導,全力維護新就業形態勞動者勞動保障權益,促進了平臺經濟規范健康持續發展,極大增強了新就業形態勞動者的獲得感、幸福感、安全感。

    和諧勞動關系創建活動是構建和諧勞動關系的重要載體。今年5月,人社部等部門在全國部署開展第一屆和諧勞動關系創建示范活動,350家企業被命名為“全國和諧勞動關系創建示范企業”,50個工業園區被命名為“全國和諧勞動關系創建示范工業園區”。9月22日,國家協調勞動關系三方召開全國和諧勞動關系創建示范經驗交流會。學習貫徹習近平總書記關于構建和諧勞動關系的重要論述,總結和諧勞動關系創建工作取得的成績,交流經驗做法,研究部署當前和今后一個時期構建和諧勞動關系的重點工作,以高質量和諧創建推動中國特色和諧勞動關系高質量發展。10月至11月,組織開展“創建神州行,和諧傳心聲”全國和諧勞動關系創建示范企業巡回演講活動,網絡直播觀看累計超過800萬人次,在全社會營造了競相創和諧的濃厚氛圍。

    構建和諧勞動關系,既要解決勞動者最關心、最直接、最現實的利益問題,協調好企業與職工之間的利益關系;又要充分尊重關懷勞動者,調動和激發勞動者的積極性和創造性。

    協調勞動關系三方機制更加健全,和諧勞動關系創建活動內容日漸豐富,激勵舉措不斷完善,創建質量不斷提升,和諧勞動關系改革試點穩步推進;勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃全面實施,電子勞動合同應用進一步擴大,勞動關系協調員隊伍加快建設;各地加快電子勞動合同信息化建設,便利企業和勞動者,規范訂立電子勞動合同,優化人社公共服務;持續推進國有企業負責人薪酬和工資決定機制改革落實,推動落實技能人才薪酬分配指引,引導企業科學確定和合理提高技能人才薪酬待遇……這一年,和諧勞動關系建設蹄疾步穩,勞動關系總體保持和諧穩定,政策不斷創新,中國特色和諧勞動關系步履鏗鏘。

    勞動人事爭議調解仲裁效能不斷提升

    “感謝律師調解,讓我在這么短的時間就拿到了補償?!苯?,在浙江奇沁律師事務所駐杭州市臨平區仲裁院調解工作室內,經過律師吳某的悉心調解,張某與某用人單位就解除勞動關系補償達成一致,雙方簽訂調解協議,張某也撤回了仲裁立案申請。

    推進案前調解機制建設,臨平區仲裁院主動和律所對接,共建勞動人事爭議仲裁院調解工作室?!敖衲晡覀児彩盏絽^仲裁院委托的立案前調解案件759件,目前調解成功率接近40%,累計為勞動者挽回損失近800萬元?!痹撜{解工作室負責人表示。

    緊抓效能建設這條主線,提升調解仲裁工作質效,實施勞動人事爭議在線訴調對接,強化勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接,加強調解員、仲裁員隊伍建設……這一年,疏通經絡,打通梗阻,調解仲裁政策制度改革持續深化,更多紛爭解決在基層和萌芽狀態。

    調解仲裁制度機制進一步完善——

    今年1月,最高人民法院辦公廳與人力資源社會保障部辦公廳聯合印發《關于建立勞動人事爭議“總對總”在線訴調對接機制的通知》;2月,人社部會同最高人民法院發布《關于勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接有關問題的意見(一)》;10月,人社部與中央政法委等九部門聯合印發《關于進一步加強勞動人事爭議協商調解工作的意見》。

    堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面。一年來,人社部門加強源頭治理,健全多元處理機制,強化協商調解工作的規范化、標準化、專業化、智能化建設,提高協商調解能力,一系列政策文件密集出臺,調解仲裁制度機制不斷完善,爭議調解與訴訟銜接工作不斷加強,勞動者維權成本不斷降低,人民群眾感受到了更多公平正義。

    爭議處理服務效能進一步提升——

    這一年,“千名仲裁員服務萬家企業”“全國百家金牌勞動人事爭議調解組織”等活動全面推進,中小企業得到更多用工指導,勞動法律政策進入千家萬戶,極大提高了勞動者和用人單位守法意識;印發《關于建立青年仲裁員志愿者聯系企業活動常態化長效化工作機制的通知》,引領帶動廣大青年仲裁員參與志愿服務……多元參與形成社會合力,調解仲裁服務供給日益完善,調解仲裁基礎性作用進一步發揮。

    持續深化根治拖欠農民工工資問題

    每到年終歲末,廣大農民工高度關注自己的工資報酬權益。不久前,人社部公布了一批拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單,在名單中可以看到被公布的20家企業的名稱、社會統一信用代碼、法人代表、列入名單事由、認定部門和列入日期等信息。

    今年1月1日,《拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法》開始施行,對被列入失信聯合懲戒名單的當事人,由相關部門在政府資金支持、政府采購、招投標等方面依法依規予以限制。當事人被列入失信聯合懲戒名單的期限為3年。

    一份工資背后就是一個家庭的保障,就是一個家庭的生活。習近平總書記指出:“要堅持社會公平正義,排除阻礙勞動者參與發展、分享發展成果的障礙,努力讓勞動者實現體面勞動、全面發展?!?/span>

    在全國范圍組織開展2022年度集中整治拖欠農民工工資問題專項行動;扎實推進2021年度保障農民工工資支付工作考核,壓緊壓實屬地和部門責任……

    這一年,持續深化根治欠薪,人社部門不斷扎緊制度的籬笆,鞏固根治欠薪工作成果,始終保持治理欠薪的高壓態勢,極大維護了包括農民工在內的廣大勞動者合法權益。據悉,今年前三季度,各級勞動保障監察機構立案辦結工資類違法案件5.2萬件,為59.9萬名勞動者追發工資等待遇75.5億元。

    在持續抓好根治欠薪同時,人社部還圍繞穩就業大局保勞動權益,進一步加強勞動保障監察執法工作?!蛾P于堅決打擊對新冠肺炎康復者就業歧視的緊急通知》《關于加強行政司法聯動保障新冠肺炎康復者等勞動者平等就業權利的通知》,保障新冠肺炎康復者等勞動者平等就業權利;《關于階段性緩繳農民工工資保證金有關事項的緊急通知》,在保障農民工工資支付前提下,支持建筑企業渡過難關;在全國組織開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動,促進穩定和擴大了就業。

    全力護勞動權益保民生底線,努力讓人民群眾在每一個執法行為中感受到公平正義,離不開監察執法能力水平的有效提升。

    這一年,人社部門加強規范化建設,印發人社領域隨機抽查事項清單(第三版),推進智慧監察系統,加強全國農民工工資支付監控預警平臺建設,開展依托全國一體化在線監管平臺支撐根治欠薪試點工作;在人社部官網公布省市縣三級欠薪維權渠道信息并進行抽查暗訪,確保勞動者維權“最初一公里”暢通。

    回顧過去一年,收獲滿滿;展望未來,和諧勞動關系建設步履鏗鏘。在新時代的趕考路上,只要一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,必將奏響更強的新時代和諧音符。(邢澤宇)




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